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党章是党的总章程,对坚持和加强党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、推进党的自我革命具有根本性的规范和指导作用。
在党的历史上,党的全国代表大会一共开了20次。从党的一大制定党纲、二大制定首部党章、七大我们党第一次独立自主制定党章,到八大制定党执政后的第一部党章、十二大党章奠定新时期党章的基础,再到党的二十大根据新形势新任务对党章进行适当修改,历经18次修改,从最初2300多字发展到如今的近2万字。党章的制定和修改过程,反映了党章不断完善的过程,也反映了党的建设不断加强的过程。每一个条文背后都有党的实践创新、理论创新、制度创新的成果支撑。可以说,党章的发展历史,实际上就是一部浓缩的党史,是一部坚持真理、坚守理想的理论探索史,一部践行初心、担当使命的不懈奋斗史,一部不怕牺牲、英勇斗争的顽强拼搏史,一部对党忠诚、不负人民的自我革命史。
修改党章,事关战略全局,事关人民福祉,事关复兴伟业。2022年10月22日,中国共产党第二十次全国代表大会通过《中国共产党章程(修正案)》,把党的二十大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章。二十大党章总共修改50处,其中总纲部分修改37处,条文部分修改13处,集中体现在以下几个方面:
第一,党章修正案充实完善了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位。
这次党章修改,把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章,推进马克思主义中国化时代化。党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,集中全党智慧,推动习近平新时代中国特色社会主义思想取得新发展,开辟了马克思主义中国化时代化新境界。我们走中国特色社会主义道路,有着中华优秀传统文化这个内在的基因密码。因此,坚持“两个结合”,不仅进一步加深了对新时代的发展认识,为马克思主义中国化时代化标注了新内涵,也提升了中国学术和中国话语的世界影响,为马克思主义中国化时代化拓展了新的空间。每一时代都有每一时代的问题,在新的历史方位,习近平新时代中国特色社会主义思想科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义,建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国,建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题,是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华。
第二,党章修正案补充了党的百年奋斗重大成就和历史经验。
习近平总书记指出:“中国共产党立志于中华民族千秋伟业,百年恰是风华正茂。”一百多年来,中国共产党矢志践行初心使命,筚路蓝缕奠基立业,创造辉煌开辟未来,干成了一件又一件大事,经受了一个又一个考验,取得了一个又一个伟大成就。党领导人民进行伟大奋斗,在进取中突破,于挫折中奋起,从总结中提高,在百年的光辉历程中积累了宝贵的历史经验,在中华民族发展史上书写了辉煌的篇章。党章修正案充分体现坚定历史自信、增强历史主动的新要求,将“坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我革命”这十大宝贵历史经验写入了党章,为全党以史为鉴、开创未来注入强大思想动力。这十大经验,是党和人民共同创造的精神财富,是系统完整、相互贯通的有机整体,从实践当中来,在实践中得以检验,又将运用于新的实践。这十大经验,深刻揭示了党和人民事业不断成功的根本保证,深刻揭示了党始终立于不败之地的力量源泉,深刻揭示了党始终掌握历史主动的根本原因,深刻揭示了党永葆先进性和纯洁性、始终走在时代前列的根本途径,我们必须倍加珍惜、长期坚持,并在新时代实践中不断丰富和发展。
第三,党章修正案体现了新时代坚持和发展中国特色社会主义的新举措。
党章修正案调整完善了关于社会主义初级阶段方面的相关内容,充实了“五位一体”总体布局方面的内容,充实了国防和军队建设、统一战线、外交方面的内容,涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的方方面面。我们要坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,把人民军队建设成为世界一流军队。我们将全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制度”的方针,促进香港、澳门长期繁荣稳定,坚决反对和遏制“台独”,完成祖国统一大业。在国际事务中,我们要弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。这些调整补充,有利于坚持走中国特色强军之路,有利于推动新时代“一国两制”实践行稳致远、推进祖国统一,有利于推动构建人类命运共同体、引领人类进步潮流。现在,我们已经实现了第一个百年奋斗目标、全面建成了小康社会,正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。全面建设社会主义现代化国家,我们要以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,把握新发展阶段,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动高质量发展,统筹发展和安全。
第四,党章修正案调整充实了党的建设总体要求。
打铁必须自身硬。党的十九大以来,我们党坚持以党的政治建设为统领,推动全面从严治党向纵深发展,党的建设取得丰硕成果。我们弘扬坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的伟大建党精神,以伟大自我革命引领伟大社会革命,增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性。党章修正案将坚持新时代党的组织路线作为党的建设的基本要求之一写入党章,使党的建设方向更加明确、内容更加丰富、举措更加务实、要求更加严格。加强党的建设,要以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。全党必须增强党组织的政治功能和组织功能,培养选拔党和人民需要的好干部,培养和造就大批堪当时代重任的社会主义事业接班人,聚天下英才而用之,从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。这就要强化全面从严治党主体责任和监督责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
习近平总书记指出:“认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任。”写好党章、修改好党章不容易,贯彻落实好党章的内在要求更为不易。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,切实把党章各项规定要求落实到行动上、体现在工作中,努力提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,做到内化于心,外化于行,永葆共产党人的鲜明政治本色,当好新时代的“答卷人”。
(廖志丹,副教授,党的建设工作办公室主任兼组织部副部长)
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